进一步加强和改善共青团工作的意见

我校共青团工作将围绕学校的中心工作开展，按照中央十六号文件和全国加强大学生思想政治教育工作会议精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，进一步做好青年学生工作；积极开展丰富多彩、健康向上、贴近实际、贴近生活、贴近学生的活动。力争在新形势下努力提高我校共青团工作在思想政治教育工作中的针对性、实效性，进一步扩大团组织在广大青年学生中的吸引力、感染力、凝聚力，积极配合学校营造和谐的校园环境，团结带领广大青年学生为成为全面发展的合格的大学生、为学校的发展做出新的贡献。现就进一步加强和改善共青团工作，提出以下意见：
一、要从全面建设小康社会的大局出发，切实重视和加强共青团工作
加强对共青团工作的领导。学校党委要把共青团工作摆上重要议事日程，纳入党建目标责任制进行管理。各级团组织的工作，要有一名同级党委负责人分管，同级政府要明确一名负责人联系共青团工作。各级党组织要经常听取共青团工作汇报，每年至少两次专题研究本部门共青团工作。保证共青团组织了解党的工作主张。及时了解党组织的工作意图。

        切实加强农村基层团组织建设。指导共青团适应农村城镇化进程，加强乡（镇）团委班子整体化建设，配齐配强乡镇团委班子，要确保乡（镇）团委有专职编制。农村要创新团组织设置模式，打破传统的地域区划设置模式，村级应建立总支，积极探索行业建团、基地建团、协会建团、合并建团等建团模式，把团组织建在产业链上，把团的活动开展在产业链上，把青年作用发挥在产业链上。村级党组织改选时应确定一名30岁以下的委员候选人，保证村级团支部书记有合适人选。要以培养、配备“双强”型村团支部书记为目标，把实践“三个代表”、勤劳守法致富，热心为青年服务，得到青年拥护，带头致富和带领青年致富本领强的优秀青年选配到团支书的岗位上来，推动农村团组织建设的发展。
        调整和改进企业团组织建设。指导共青团积极探索新形势下建立现代企业团组织建设的途径。国有企业团的组织设置应根据企业特点，进行灵活有效的调整和设置。全面加强新经济组织和新社会组织的团建工作。要分类指导，通过组建企业团工委吸收大企业团组织，中小型企业可挂靠原主管部门、行业协会、资产管理机构或依托当地社区、街道建团。特别要做好暂不具备建立党组织条件的“双新”（新经济组织、新社会组织）组织的建团工作，为建立党组织创造条件。
        积极探索社区团的组织建设。顺应我市城市社区功能不断增强的实际，切实加大社区团建力度，把社区基层团组织建设纳入社区党组织建设的总体规划，做到“同规划、同部署、同实施、同考核”。构建以街道团委为核心，社区团组织为基础，社区内各级各类团青组织联动为网络的社区团建格局。要确保街道团工委有专职编制，明确专人负责。要在社区居委会普遍建立团总支，大力推广在居民区、商业街、集贸市场、外来务工青年居住区建立团组织，建立健全社区团组织网络。要坚持条件和标准，将社区内优秀民营企业主、青年志愿者、青年文明号集体负责人等选配到团的岗位，充分挖掘社区人力资源，配齐配强社区团干部队伍。
        重视和加强学校、机关团的组织建设。在学校教育改革中，支持共青团进一步加强团的组织建设，积极研究新形势下学校团建工作的新模式，充分发挥其在学生工作中的重要作用。要加强各类民办学校、职业学校团建工作，及时建立团的组织。要重视机关团建工作，发挥机关团组织在文明机关创建、提高机关效率中的重要作用。
        三、加强团员队伍建设，为党组织不断输送新鲜血液
        严格坚持团员标准，加大团员发展力度。团员发展工作要在保证质量的前提下，实现结构优化和适度增长，为提高团的战斗力打下良好基础。要建立青年积极分子队伍，严格入团程序，对未列入发展计划、未经团组织培养考察的青年不得发展入团。要继续在中学推广建立“中学生团校”、“中学生业余党校”，搞好团队衔接，按有关规定做好发展学生团员和党员的工作。
        积极有效地开展“双推”工作。推荐优秀团员为党的发展对象和推荐优秀青年为生产和工作骨干，是共青团组织发挥党的后备军作用的重要方面，也是培养优秀青年人才的有效方法和途径。各级党组织要把“推优”与发展青年党员工作衔接起来，严密程序，规范制度，使之成为发展青年党员的主渠道。要重视在“双新”组织中推荐优秀青年入党，壮大党在“双新”组织中的力量。要重视发挥共青团培养、推荐青年人才的作用，市、县（市、区）、乡（镇）团委要在建立各级青年人才库的基础上，择优向党组织推荐优秀人才。
        四、进一步加强团干部队伍建设
        严格团干部的选配标准。各级党组织要把思想好、能力强、素质高、作风正的年轻干部选拔到团的领导岗位。选拔团干部要严格按条件、按标准、按组织程序进行。要及时调整和充实团的领导班子，县、乡团委书记和副书记因工作变动后空缺的要及时配齐。要抓好团的后备干部队伍建设，保证团的工作的连续性和稳定性。
认真解决团干部的各项待遇。各级党委在选配各级团委以及企业、农村、学校、机关、街道等基层团组织的正、副书记时，一般应按同级党委（行政）职能部门或下一级党组织正、副职的条件配备，并享受相应待遇。
        重视团干部的转岗输送工作。各级党委组织部门要把团干部的转岗输送工作纳入党的干部管理之中。按照中组部和团中央联合下发文件的规定，对到（超）龄的各级团干部，应根据工作需要及时安排转岗，对优秀团干部应提拔使用。
        加强团干部的思想作风建设。共青团干部是党的干部队伍的组成部分。各级党组织要针对团干部特点，强化对团干部的思想教育和作风培养。广大团干部要坚定信念，始终自觉地与党中央保持一致；牢固树立全心全意为人民服务、为青少年服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观；保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统，坚持解放思想、实事求是的思想路线；不断在实践中锻炼成长，自觉地为青少年工作和党的事业做出积极的贡献。